Меня как-то одна сторонница раннего развития спрашивала: "Как? Твой сын еще не умеет читать?" - о годовалом ребенке. Так что по нынешним меркам не уметь читать в 2 - уже явно неприличное отствавание в развитии, нужно срочно меры принимать, обращаться к репетиторам.